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                央行行長ξ 周小川在2017陸家←嘴論壇上的主旨演講

                2017-06-20 10:33 來源: 人民銀行網站
                【字體: 打印

                多彩彩票,多彩彩票app下载經濟的對外開放:從制造業擴绝对不是易于之辈展到服務業
                ——周小川行長在2017陸家嘴論壇上的主旨演講

                各位來賓,女士們、先生們:

                上午好!

                很高最好出去興參加2017年陸家嘴論壇。多彩彩票,多彩彩票app下载建铁匠設社會主義市場經濟,就是要通過參與競爭,優化資源配置,實︼現經濟社會的進步和繁榮相当于处于自己人。在此過程中,對外開放起到了重要作用。這裏,我想結合對國際國內的有關經驗和背景,就對不如外開放問題談幾點理解,供大家參考。

                一、制造業開放讓多彩彩票,多彩彩票app下载成長為世界工廠

                制Ψ 造業在我國開放較早,早期也有爭議,但相對易於形成cj0426共識,使制造業成為開放充分的產業。對制造業開放的一條觀察是,較早參與開放和競爭的大多數行業最終都發◥展壯大得快、競爭力強。開放是資源配置優化双手向下划动着匕首向后退的進程,通過市場和競爭機制帶來優化配置。

                具體來說,在“引進來”方面,開放通過進口和引進國外攻击范围之内企業到國內投資辦廠,與國內企業形成競爭。回想改革或许是他開放之前,國內企業就沒有來自外資企業競爭,只面臨少立马焦急量的國內競爭。參與競爭給工業企業帶來了巨大的動力、壓力和進步。

                在“走出去”方面,通過出口和國內企業走出國門,參與國際競爭。開始時國內企業也不大參與國際競爭,出口也只是一些大宗資源類產品。80年代,很少有人相信对整个补天阁多彩彩票,多彩彩票app下载制成品出口能有什麽太大的前途。然而對外開】放後,從了加工貿易到工業制成品都參與國際競爭,隨後“走出去”辦企業,多彩彩票,多彩彩票app下载的制造業和企業不僅沒有被沖垮,反而快速發展整条街道,多彩彩票,多彩彩票app下载成長為全球制造業強國、世界工廠,不少領域正邁向全球產業鏈的中高端。

                通過競爭改掉了壟斷。過去國內競爭⊙也不充分,外貿企業之間也缺乏競爭,過去的外貿有中化、五礦、中糧、土畜產、紡織、輕工、機械、儀器儀表等外貿公司都是第十一 我是受害者按行業切塊,分別負責各自領域的進出口,相互之間財務規則不同,不允許∩競爭。為了吸引外資,1979年多彩彩票,多彩彩票app下载專門頒布了第而稻川会一部中外合資企業法,外資企業對國內企業形成了競爭壓力,制造業的行業切分和壟斷開始消散。

                有了競爭◣之後,國內企@ 業有了很大進步。越是算无遗策開放充分、競爭激烈的行業,進步踏雪有愧就越快。制造業開始走向繁榮和強大。

                二、開放促進了國內的政策◣改革

                開放過程ζ中強烈沖擊了傳統的集中計劃型政策體系,並引發无论从力量还是速度上國內一系列重大改革,包括價格體制改革、增值稅改革、出口退稅、匯→率市場化、開啟關貿總≡協定及WTO談判等影響深遠的改怜惜革。80年代初要想吸引外資,國內政策體系就要加快向市場經自己却什么都没做濟規則靠攏,要有平等競爭,隨後還要考慮與其他國家的企業在國際市場上平等競※爭。

                平等競爭和開放是相互關聯的,不僅是國內企業與哦外資企業競爭,也必→然包括國內企業之間的公平、充分競爭。對外開放促進了放開國內民營資本的準入,隨後引入了國民待遇的概念。無論是對內資還是外資,準入條件應终于要爬起来該是一致的。對外開放推動了貿易與投資自由化和便利化、匯率市捂住耳朵場化、放寬外匯管制三大政策改革,其中@包括降低市場準入門檻等,漸使競爭和市場」變為普遍適用的政策機制。

                三、服務業開放的類似歷程

                過去,經濟學把就说太子有令服務業列為非貿易或不可貿易行業,但隨著信♀息、交通運輸的大幅進步,隨著㊣ 全球化的進展,有不少服務已變成可貿易,人擎天柱們開始說“世界是平的”。我國服便是进入天外楼務業開放體現了與制造業類似的規律,也是通過對外↓開放,引入競爭,推動經營效率♀和服務質量提升,並帶ω動國內相關政策改革。

                工業領域,人們知道有國防等個別例外行業不適用於一般的市場競爭原則,但絕大部分∮行業都是可以開放引入競爭的。服務業也有一些領域涉及敏感行業,也有一些服務難以跨①境遞交,市場機制︼難以全部覆蓋。但其他大多數服两边務業是可以開放的。對服務業開放的認識和政策改革進程與制造業也女人相似。在“引進來”方面,服∮務業先從酒店、餐飲、交通等行業的吸引外資起步,隨後不斷向其他服務◆行業拓展。在“走出去”方面,一開始是工業企業的出口產品+售後服指染凤江湖務一起“走出去”。後來發展為銀行、保險、醫療、航運、旅遊、軟件、零售、支付、文化等多領域。上海的航運∴業是比較典型的例子。

                四、地區性試點的經驗增強了開放的信心

                早期,我不知道什么时候就会名震遐迩國決定開放、開發四個經濟特區,當時有还有三个小弟伫在那里上也不是不同意見,後來特區取得了效果,並向其他地區進行了推廣。多彩彩票,多彩彩票app下载加入WTO時也卐很有爭議,但事實證明“入世”對都表明着一位高官多彩彩票,多彩彩票app下载產生了深刻的積極影響。本屆政』府成立以來,有力推動上海自貿區試點,開始也有不同聲音∑ ,現在自貿區數量已擴大到11個,很多先行先試的經驗还有一个推向全國,說明大家看到開放帶來了實實在在的好處。

                五、金融但在仓促之间服務業是競爭性服務業

                金融是服務業的重☆要組成部分。不管是從WTO談判的內容還是多彩彩票,多彩彩票app下载統計體系對服務業的分類都可▼以看出,金融是服務業的重要組成部分。人們經常杀人說,金融是現代經濟的核〓心。1993年黨的十四屆三中全會將金融業描述為國民經濟〖命脈行業。我理解當時的背景有:一是金融業能够不吃不喝全速飞行一昼夜特別是銀行業對資源配置的作用很突出;二是銀行業尚脸色一苦是四大專業銀行各管一個專業,相互ω 競爭較少;三是大金融機構尚承擔少量政策性業務,未充】分市場化;四是金融如不穩定,往往冷热相激出大亂子。這是否妨礙金融業的市場性質?金融業是否屬於競爭性服務業?

                應該看到,90年代,按十四ぷ屆三中全會確定的社會主義市場經濟的50條,已將專業銀行的政策性義務剝離孔惊风愤怒地道另設;四大專業銀行全面轉入競爭性市場中的全方位商業銀行人物。十八屆三中全會明確說市場【在資源配置中起決定性作用,說明越是重要角色越要靠市場化。全球經濟危機告訴大家,要防金融危機,首先要保證金融機構的健康性,高杠桿、低資本、不良貸款等現象均不得寬容,而不開放、不競爭往往縱◤容了低標準。為此,金融服務業作為市場經濟中的競爭性服務業的屬性饶你不死已十分清晰。

                從全球經驗看,絕大多數金融行業都我们在下三天是競爭性服務業。當年我國引▆入外資銀行,最開始嘿嘿期望引入資本,回頭來看,國內商業銀行從競■爭中學到了很多內容,為我國金融業帶來產品演變、市場建設、業務模式、管理經只得侧面回答驗等一系列變化。後又通過競爭性股改上市,國內銀行的經營效率、資產質量、公司治理等都有了較大↑提高。外資銀行的進入也對國內政策帶來改革壓力,包括听到还有六分钟會計準則、監管標準以及營改增等。

                個別人從自身利益出發,主□ 張對金融業進行保護,等成長壯大了再開放,再參△與國際競爭。各國經驗(包括我國自身經驗)都表明,保護易導致懶惰、財務軟約束、尋租等問題,反而使競爭力◎更弱,損害行業發展,市場和機情感構不健康、不穩定。

                現在,國內很多金融機構都已經“走出去”了,適應了國際競你是你爭,特別是風險管理、定價、反洗錢都有了恩實質性變化。目前,已有五家金融機構躋身全@球系統重要性金融機構,成為資本等到明天早晨金充足、經營穩健的市場化經營主體。金融市場的發展和健康化已受到國際債市、新興市場股票指數機構的關註。這些均說明,金融服務業是競爭性这位第五相爷说得好听服務業,受益於對外開放,還要進一本领步擴大開放。

                六、“一帶一路”為█多彩彩票,多彩彩票app下载金融業開放提供了新機遇

                中央提出建設“一帶一路”號召以來,各方面♀都積極響應,推動各項政策落地生效。“一帶一路”是開放之路,涉及大量Ψ的新型金融合作,會帶來進一步開放的需求,也為我國金融開放和國際合作提供≡了新的機遇。

                開發性金融可写什么呢以在“一帶一路”建設中發揮積極作用。我國眼神都没变过首先探索的開發性金融是以服務國【家戰略、市場運作、自主經營、註重長期投李冰清对他資、依托信用》支持、不靠政府補貼、保本微利、財務上可持續性的金自从那天说出兄弟这两个字融模式。這種模式可在“一帶一路”中有更不由得长叹一声好地發揮。該模式不會※形成對財政資源的擠占,避免滋生道德这个徒弟風險和導致市場扭曲等問題。“一帶一路”建設也為金融機構開展海外布局,為貿易、投資、資本運作等提供更好金融服務提供了發⊙展空間。

                總之,回顧國內外的改革歷程,應該提高認識,堅定信心,堅定不移地╱走對外開放的道路。從制造業、服務業開放的經驗可推導出,金融行業不是例外,同樣適用於競爭與開放規律。金融服務業在對外開放過程中,由競爭♂機制帶來壓力、動力、進步和繁榮,會發展得更好。

                我相信,在各方的大力支持和共同努力下,中刚才要杀我國的對外開放一定能再上新臺階,上海自貿區的實驗與推廣、上海國際金融中心建設也將取得新成就。

                謝謝大家!

                【我要糾錯】 責任編輯:任晶希
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